无论是各行业部门规划不到位，协调不好，还是基建发展需要，新的地下设施总在不断增加，这时要么开挖，要么非开挖，必然选择其一。
在城市化的过程中，非开挖技术是一种适时的、有力的、不可代替的先进手段，是完成城市水、气、电、通讯等生命线工程施工的必备技术，开孔：为保证入射角的准确和稳定，开孔时须保持连续钻进至少2.5m，同时宜采用低钻速、小泵量、慢进尺。

根据施工工艺要求开挖入射作业坑及下管作业坑，同时做好作业坑的支护和降水工作。
施工机械进场就位需调用汽车和吊车，通常要临时占用道路；地下管线是城市基础设施的重要组成部分，电缆管、上下水管网、热力(动力)管道同地下铁道一起，被称为城市的生命线，随着社会的发展，地下管线的长度持续增加，采用房下非开挖技术能节约一大笔拆迁费用，减少动迁用房，缩短管线长度，有很大经济效益。

由于非开挖的优势逐渐被人们认同，非开挖技术日趋成熟，非开挖顶管施工队，非开挖施工成本逐年降低，所以非开挖的应用在逐年增长。
另一方面，我国人均管道的占有量远低于西方发达国家， 利用非开挖水平定向钻机的非开挖技术之所以受到越来越多的应用和重视，既有其固有的技术优势，也有社会发展带来的巨大渴求，非开挖技术是地下空间利用必须掌握的基本技术之一，是对地下工程施工常规工法的重要补充，有时也是选择，是我国建设部、美国、欧洲、日本和俄罗斯等国家鼓励和优先推广技术。

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